Présentation d’un plan de travail portant sur la réorganisation du ministère de la culture

L’examen d’un projet portant réorganisation du ministère de la culture aux niveaux juridique, structurel et organisationnel a été l’objet d’une séance de travail ayant réuni lundi, le ministre de la culture Mehdi Mabrouk avec les directeurs et hauts cadres du ministère.

La séance a été consacrée à la présentation d’un plan de travail relatif à la révision du décret n°96-1875 daté du 7 octobre 1996 portant organisation du ministère de la culture tel que complété et modifié par le décret n°2003-1819 du 25 août 2003.

A cette occasion, le ministre a souligné la nécessité de parachever les réformes juridiques, organisationnelles et structurelles nécessaires aux niveaux du ministère et de ses directions centrales en vue de satisfaire les attentes des intellectuels et des créateurs d’une part et d’introduire plus d’efficacité et de transparence dans le travail du ministère, d’autre part. L’objectif ultime étant d’aboutir à une administration moderne dans la fonction publique (open gov, gestion par objectifs du budget…). // Révision de l’organigramme // Le plan d’action proposé résume les défaillances au niveau de la structuration actuelle qui consiste en la présence actuellement de départements inutiles et d’autres inefficaces à l’instar de la direction des études et de la promotion de l’action culturelle ainsi que de la direction de l’ingénierie et métiers de l’architecture.

Le document mentionne le rendement limité de certaines administrations importantes telles que la direction de la lecture publique, la direction des lettres et la direction du théâtre outre l’absence totale d’une structuration appropriée à certains secteurs (examens, concours, suivi des festivals, supervision financière des entreprises publiques…) face à la présence en contrepartie de structures inadaptées aux besoins du ministère.

Par ailleurs, les propositions formulées mentionnent également le problème au niveau des fonctions (18 cadres exercent dans des fonctions qui n’ont pas de rapport avec les postes qui l’occupent).

Selon les suggestions proposées, certaines structures devraient être dissoutes vu le manque d’efficacité, d’autre devraient être rattachées à d’autres directions. Dans ce sens, le document de travail porte sur la création d’une nouvelle structure -prenant forme d’une direction ou d’une direction générale- chargée de l’information et de la communication ainsi que d’une direction générale chargée du suivi de la préparation et de l’organisation des festivals et des grandes manifestations culturelles.

La restructuration touchera également certains autres départements tels que le bureau de suivi des décisions du conseil des ministres, le bureau des études et de la planification, le bureau des relations avec le citoyen…

Le projet de révision concerne également la direction des affaires juridiques et des litiges (litiges concernant le patrimoine et la propriété intellectuelle).

La création d’un poste de secrétaire général du ministère de la culture chargé de superviser toutes les directions générales et départements chargés de la gestion administrative et financière ainsi que de la gestion du bâtiment et des équipements et toutes les entreprises publiques.

// Vers la création de nouveaux départements et la suppression d’autres //

Le plan de travail comporte également une proposition relative à la création d’une direction générale des ressources humaines et de développement des compétences regroupant deux directions centrales: la première est chargée de la gestion des questions professionnelles des agents, la deuxième étant chargée de la formation et du développement des compétences (mécanismes d’encouragement, formation continue…).

Les propositions soulèvent en outre l’importance de créer une direction générale des affaires financières, une direction générale du bâtiment, des projets et des équipements outre la création d’une direction générale des services administratifs et informatiques sans oublier la transformation de la direction sectorielle de l’archive en une direction de sauvegarde de l’archive et du patrimoine audio- visuel.

Au niveau des administrations spécialisées, le document de travail propose la révision de la structure de la direction générale du patrimoine pour regrouper le département de l’ingénierie et des métiers de l’architecture et la cellule de la promotion de la mémoire et de l’identité nationale. Il a été également suggéré de restructurer la direction générale des arts de l’audio visuel après la création du Centre national du cinéma et de l’image. Les réflexions ont également été portées sur la création d’une direction générale des arts qui comporte les secteurs de la musique, la danse et les arts plastiques.

Par ailleurs et dans le cadre de la révision des prérogatives du ministère, une proposition a été formulée en vue de créer une structure d’inspection pédagogique pour les agents des maisons de la culture et des bibliothèques publiques en vue d’améliorer leurs compétences professionnelles.

De son côté, le ministre de la culture a proposé la création d’un comité de pilotage réunissant les directions techniques au sein du ministère en vue d’examiner la mise en place d’un plan de travail pour introduire les réformes nécessaires et se pencher sur les propositions formulées par les directions et services du ministère dans l’objectif de mettre en oeuvre une feuille de route pour mettre en oeuvre ces réformes.